2月13日，中共中央国务院发布《关于做好2023年全面推进乡村振兴重点工作的意见》，也就是我们所熟知的“中央一号文件”。今年中央一号文件，依旧是围绕三农工作，这也是21世纪以来，第20个指导三农工作的中央一号文件。

大河助农团记者梳理发现，除明确全力抓好粮食生产、加强农业基础设施建设外，中央一号文件还对发展现代设施农业、强化农业科技支撑、推动乡村产业发展做出了明确部署。如何理解文件的部署和相关要求？这些部署要求又有哪些和河南强相关？大河助农团记者对“三农”领域的多位专家进行了采访。

中央一号文件呈现出三大导向

在中国产业集聚研究专家、三农学者杨建国看来，今年的中央一号文件，重点包括两个方面，一是明确目标，明确提出要建设怎样的农业强国；二是明确方法，明确加快建设农业强国的工作抓手。

在他看来，主要呈现出三大导向。

第一是强化稳产保供导向。杨建国称，中央一号文件分别从做好耕地、科技、大食物观、减损四个角度出发强化稳产保供，包括在耕地上既要守住数量和质量红线，又要挖掘资源潜力，科学利用非耕地资源发展现代设施农业；

在科技上要做到良种良法配套，把试验田里的集成技术扩大到大田生产中去；要立足当前消费需求，践行大食物观，构建多元化的食物供给结构等。

第二是强调高质量发展乡村产业导向。“特别是明确强化园区载体平台、农业产业全链条式发展、农业一二三产深度融合发展，这其实是以工业的思维抓农业，以项目、平台的思维抓农业，以全局、系统思维抓农业。”杨建国认为，这也是乡村产业发展的关键载体和路径。

第三是强调共富导向。杨建国表示，中央一号文件突出了要以农民共富为乡村振兴最终检验标准，强调以各种机制制度创新，来推动农民共富要取得突破性进展。

河南省社会科学院农村发展研究所所长陈明星认为，今年的中央一号文件锚定农业强国建设，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步打下坚实基础。“文件一体推进农业现代化和农村现代化，实现了乡村由表及里、形神兼备的全面提升。”

设施农业、种业振兴、预制菜等都与河南强相关

2022年的中央一号文件，就已经提出要加快发展设施农业。今年的中央一号文件更是再次明确，要实施设施农业现代化提升行动，鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息。

陈明星表示，中央一号文件的发布，有利于提升设施农业现代化水平，特别是加快完善烘干、冷藏、冷链物流等农业全产业链的配套设施，提升现代农业产业发展能级。“而且，文件提到鼓励地方对设施农业建设给予信贷贴息，有利于调动社会投资设施农业的积极性。”

种业也是今年中央一号文件特别关注的一个话题。文件提出，要深入实施种业振兴行动，全面实施生物育种重大项目，扎实推进国家育种联合攻关和畜禽遗传改良计划，加快培育高产高油大豆、短生育期油菜、耐盐碱作物等新品种。

在北京师范大学政府管理研究院副院长、产业经济研究中心宋向清看来，今年中央一号文件中耕地与种子一把抓，令他印象十分深刻。“把主要的粮食作物品种牢牢攥在自己手里，这样才能真正端牢中国人的饭碗。”宋向清称。

种业也是河南持续发力的一个领域。2022年5月，河南印发种业提升工程实施方案，明确到2023年，全省种业总产值要达到500亿元以上。2022年8月，河南正式设立首只种业发展基金，分三期进行，投资总规模将达30亿元。

就在2023年2月初，河南省国资委还就组建河南种业集团召开专题会议，称要尽快实现河南种业集团组建挂牌，打造业务齐全的现代化综合性种业集团。

此外记者注意到，预制菜被首次写入中央一号文件。“预制菜产业是一二三产融合的新型产业，从长远乡村振兴进程来看，可以有效引导一二三产业融合。”河南省食品工业协会常务副会长陈振杰表示，此次预制菜被写进中央一号文件，是在向全国发出发展预制菜产业的号召。

“在去年10月份，河南已经就推动预制菜产业加快发展印发了行动方案，可以说部署走在全国前列。”陈振杰表示，接下来，协会将加快落实行动方案部署，抓住新一步发展机遇，助力河南把预制菜先行优势发挥出来。

河南建设农业强省思路和抓手与文件一致

中央一号文件，将如何助推河南加快建设农业强省？

“从中央一号文件来看，河南建设农业强省的思路和抓手，与文件要求一致，河南可以说已经率先启动、率先谋划，并且已经有了初步的成效。”杨建国表示。

他举例，比如中原农谷建设和高标准农田建设，河南已经率先抓住了种子和耕地这两大关键抓手。“中央一号文件将会加速河南坚定工作节奏的信心、加快建设的步伐，以及成功模式、样本的推广速度，最终加快河南建设农业强省的节奏。”

陈明星则认为，中央一号文件下发后，为河南加快建设农业强省进一步指明了方向路径。“河南要充分发挥比较优势，加快补齐短板弱项，找准推动农业强省建设的切入点、着力点、突破点，在更好服务保障国家大局的同时，加快提升农业农村现代化水平。”